環(huán)境是指以人類(lèi)為中心或?yàn)橹黧w的，與人類(lèi)生存、發(fā)展和享受有關(guān)的一切外界有機(jī)和無(wú)機(jī)的物質(zhì)、能量及其功能的總體，主要指的是自然環(huán)境。環(huán)境、資源和生態(tài)三者之間有著非常密切的關(guān)系。水是人類(lèi)不可缺少的自然資源，它對(duì)人類(lèi)社會(huì)的繁榮與發(fā)展有著重要的支撐和保障作用。伴隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類(lèi)對(duì)水的需求逐漸增多，同時(shí)也不可避免地產(chǎn)生了水壞境污染問(wèn)題。水資源的有限、水質(zhì)的破壞等問(wèn)題，引起了人類(lèi)對(duì)水問(wèn)題的關(guān)注。水環(huán)境安全問(wèn)題不僅是生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，也是直接關(guān)系到國(guó)家安全的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。
水環(huán)境安全的概念水被視為“生命之源”，人們一天也離不開(kāi)水。城市的興起與擴(kuò)大，特別是人口的劇烈增長(zhǎng)和工業(yè)的發(fā)展，水的安全問(wèn)題也相伴而生。首屆亞太地區(qū)水資源峰會(huì)于2007年12月3日在日本南部大分縣別府市召開(kāi)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文向峰會(huì)發(fā)去了錄像致辭。他表示，目前全球尤其是亞洲正遭受?chē)?yán)重的水資源危機(jī)，各國(guó)對(duì)水資源的爭(zhēng)奪有可能引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。缺水已成為當(dāng)今世界面臨的一大難題。伴隨著環(huán)境安全成為科研熱點(diǎn)，水環(huán)境安全作為一個(gè)更新的研究方向，正方興未艾。
水環(huán)境安全有別于通常所說(shuō)的水資源安全，雖然水環(huán)境安全的主要內(nèi)容也是指水多、 水少、水臟的問(wèn)題，但它更強(qiáng)調(diào)的是把水作為一個(gè)環(huán)境要素，強(qiáng)調(diào)水環(huán)境是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，是水量與水質(zhì)的統(tǒng)一體，包括地表水環(huán)境和地下水環(huán)境，是從環(huán)境學(xué)角度的動(dòng)態(tài)的概念，而不是資源學(xué)角度的一種為人類(lèi)利用的概念。綜上所述，水環(huán)境安全的概念應(yīng)該定義為：水體保持一定的水量、安全的水質(zhì)條件以維護(hù)其正常的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能，保障水中生物的有效生存，周?chē)h(huán)境處于良好狀態(tài)，使水環(huán)境系統(tǒng)功能可持續(xù)正常發(fā)揮，同時(shí)能較大限度地滿(mǎn)足人類(lèi)生產(chǎn)和生活的需要，使人類(lèi)自身和人類(lèi)群際關(guān)系處于不受威脅的狀態(tài)。
水環(huán)境安全的內(nèi)涵主要包括自然型水環(huán)境安全（如干旱、洪澇、河流改道等）和人為型水環(huán)境安全（如水量短缺、水質(zhì)污染、水環(huán)境破壞等）。其外延指的是由水壞境安全引發(fā)的其他安全，如糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全等。
由于自然的原因，如水資源時(shí)空分布不均導(dǎo)致的干旱與洪澇災(zāi)害、降雨變化等導(dǎo)致的斷流等等都屬于自然型的水環(huán)境安全。對(duì)于人類(lèi)系統(tǒng)而言，人類(lèi)在利用水資源的過(guò)程中，不顧及水環(huán)境承載力，過(guò)度開(kāi)發(fā)，擠占生態(tài)用水，破壞生態(tài)環(huán)境，造成水環(huán)境的破壞，引起水量短缺、水質(zhì)污染等問(wèn)題，屬于人為型的水環(huán)境安全。
目前造成全國(guó)水污染嚴(yán)峻形勢(shì)主要有三大原因：一是由于粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根 本轉(zhuǎn)變，污染物排放量大，大大超過(guò)水環(huán)境容量；二是生態(tài)用水缺乏，目前，黃河、海河、淮河水資源開(kāi)發(fā)利用率都超過(guò)50%,其中海河更是高達(dá)95%,超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的40%的合理限度，嚴(yán)重?cái)D占生態(tài)用水；三是水污染防治立法不夠健全，處罰力度小，執(zhí)法不夠有力，干部群眾的環(huán)保意識(shí)和守法意識(shí)不高。因此，國(guó)家將從五個(gè)方面加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)、保障水安全：優(yōu)先保護(hù)飲用水源地水質(zhì)；以劃定城市和農(nóng)村生活飲用水水源地為重點(diǎn)，組織制定全國(guó)城市和農(nóng)村水源地保護(hù)規(guī)劃.特別是要加快廣大農(nóng)村集中式水源地的劃定工作； 防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染水源地；在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制各項(xiàng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)；一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切排污行為和對(duì)水源地有影響的旅游和水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動(dòng)。
